本书以马克思主义的国家观为理论资源，进行党内法规基础理论的研究，探索中国特色社会主义的法本质，阐明党内法规的性质。本书直面问题、内容创新、论述深刻、具有前瞻性，聚焦党内法规理论中的热点和焦点问题，重点阐释党的十八大以来提出的“依规治党和依法治国有机统一”的重大命题，客观分析党内法规研究的现状，体现出较强的针对性、时代性和理论性，有助于更好发挥党内法规研究对党内法规制度建设的学理支撑作用。

杨明宇，女，本科毕业于中国政法大学法学院，硕士、博士毕业于中国政法大学法学院法学理论专业。北京师范大学马克思主义学院讲师、博士后，主要研究方向为党内法规、党史党建、习近平法治思想。参与编写出版图书《党规学》《党规学（党员干部版）》《红线——党员干部网络行为规范》《行业党内法规学习汇编》等。

第一章 党内法规基础理论的研究背景与研究思路 1 第一节　党内法规基础理论的研究背景 2 一、宏观背景：社会主义的发展 2 二、中观背景：法治中国的建设 3 三、微观背景：党的建设的推进 4 第二节　党内法规基础理论中的党内法规性质问题 6 一、硬的软法说 7 二、宪法惯例说 9 三、多重属性说 11 四、法律说 12 第三节 党内法规基础理论的研究思路 14 本章小结 16 第二章 马克思主义的无产阶级国家和政党 17 第一节　马克思主义的国家观 18 一、马克思主义国家观的哲学立场 19 二、马克思主义国家观的三个维度 25 第二节　从资产阶级国家到无产阶级国家 32 一、国家本质：从资产阶级专政到无产阶级专政 33 二、国家形式：从议会制到“议行合一” 38 三、国家任务：从阶级压迫到阶级解放 42 第三节　无产阶级国家离不开共产党的领导 45 一、无产阶级专政的确立需要党的领导 46 二、无产阶级国家机构应服从党的领导 49 三、无产阶级解放的过程需要党的领导 51 本章小结 54 第三章 党的领导是中国特色社会主义最本质的特征 56 第一节　国家本质：党领导的人民民主专政 57 一、从无产阶级专政到人民民主专政 58 二、党的领导是人民民主专政的必要条件 65 第二节　国家形式：党领导的国家政权组织 68 一、从“议行合一”到人民代表大会制度 69 二、党的领导是国家政权组织的基本前提 73 第三节　国家任务：党领导的社会解放 77 一、国家本质层面：“党的领导−人民民主” 78 二、国家形式层面：“党的领导−国家机构” 83 三、本质与形式相结合：“党的领导−人民民主−国家机构”的 分析框架 88 第四节　“党的领导”的特征 91 一、党的领导具有使命性 91 二、党的领导具有变革性 93 三、党的领导具有道德性 95 本章小结 97 第四章 中国特色社会主义法治中的党内法规 99 第一节　中国特色社会主义的法本质 100 一、目前法本质通说的局限性 101 二、马克思对资本主义法与法律的批判 105 三、中国特色社会主义法的本质：以社会解放为价值的 社会改造 108 四、中国特色社会主义法的形式：党内法规和国家法律 115 第二节　中国特色社会主义的法治 119 一、党内法规与国家法律的运行逻辑 119 二、依规治党与依法治国的有机统一 128 第三节　党内法规的基本特征 131 一、意志性：党内法规体现党的意志 131 二、规范性：党内法规规范党的领导与党的建设 133 三、普遍性：党内法规在其效力范围内具有普遍性 135 四、道德性：党内法规的规范内容和实施方式具有道德性 137 五、强制性：党内法规具有内在强制力和外在强制力 141 本章小结 146 第五章 党内法规和国家法律的关系 147 第一节　党内法规体系和国家法律体系：同源异构 148 一、同源异构的含义 148 二、党内法规体系和国家法律体系以宪法为共同基础 151 三、党内法规体系和国家法律体系具有不同的结构 158 第二节　党内法规规范和国家法律规范：衔接协调 163 一、衔接协调的含义 164 二、党内法规规范与国家法律规范的衔接方式 165 三、党内法规规范与国家法律规范的协调机制 174 本章小结 178 后记 179